2019年南通市落实全面从严治党责任

督查考核办法

根据《中共南通市委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》（通委发〔2019〕2号）（以下简称《办法》）精神，结合我市实际，制定2019年南通市落实全面从严治党责任督查考核办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大战略部署，深入贯彻省、市委全会精神，按照中央纪委三次全会和省、市纪委四次全会部署，以党委（党组）主体责任和纪委监督责任落实为重点，突出问题导向，强化日常督查，推动我市全面从严治党向纵深发展，为全市“四个全面”战略布局协调推进提供保证。

二、督查考核对象

各县（市、区）党委、纪委，中级法院、市检察院党组，南通经济技术开发区、通州湾示范区党工委、纪工委，市级部门（单位）党委（党组）。未设党委（党组）的部门（单位）参照执行。

三、督查考核内容

重点对上述对象落实全面从严治党责任情况进行督查考核。主要有以下几个方面：

1.领导班子履行集体责任情况：包括加强组织领导、加强党的政治建设、加强党的思想建设、加强干部队伍建设、加强基层组织建设、加强作风建设、加强纪律建设、加强制度建设、深化政治巡察、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等10个方面情况。

2.领导班子成员履行个人责任情况：包括强化责任担当、严格教育管理、加强督促检查、密切联系群众、带头执行规定等5个方面情况。

3.纪委履行监督责任情况：包括协助党委（党组）推进全面从严治党、严明党的纪律规矩、持之以恒整治“四风”、保持反腐高压态势、深入推进标本兼治、严格自身监督制约等6个方面情况。

四、方式方法

督查考核工作由市委统一领导，市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室负责具体组织实施，综合采取日常督查、重点考核、警示提醒、自查自评等方式开展督查考核。市委常委会每季度听取督查情况汇报，研究、提出工作要求。

1.日常督查。建立健全“月度检查、季度通报、年终考核”的督查考核机制，常态化、规范化、程序化开展监督检查，每月组织5个组督查县（市、区）和市级部门（单位）落实“两个责任”情况。对督查中发现的问题，下发《督办函》，督促限期整改。整改情况纳入日常督查和年终考核内容。

2.警示提醒。对日常督查发现的履责方面存在的突出问题，责任制领导小组办公室提请市委、市政府领导对相关县（市、区）、市级部门（单位）党委（党组）主要负责人进行提醒、诫勉谈话，做好谈话情况记载，并签字背书，督促落实主体责任。

3.自查自评。年底，非重点检查考核单位对本年度落实“两个责任”情况进行自查自纠，依据《评分表》进行自评打分报责任制领导小组办公室。同时，按照《办法》的要求，每年12月底前，报送本年度落实“两个责任”情况报告。

4.重点考核。根据市委“四个全面”战略布局综合考核的部署，第四季度组织对各县（市、区）和部分市级部门（单位）重点检查考核，查找落实“两个责任”中的存在问题，并对照《检查考核评分表》（详见附件1、2）进行量化评分。

五、年度考核计分

依据《办法》明确的责任体系，设置相应考核指标量化打分，并依据督查考核情况对落实“两个责任”情况作出评价。

（一）对县（市、区）考核计分

县（市、区）总分为100分，分别由领导班子集体责任（35分）、党（工）委书记个人责任（20分）、领导班子其他成员个人责任（15分）、纪（工）委监督责任（30分）构成。

（二）对市级部门（单位）考核计分

市级部门（单位）总分为100分，分别由领导班子集体责任（40分）、党组（党委）书记个人责任（30分）、领导班子其他成员个人责任（30分）构成。

（三）考核等次的评定

年度督查考核综合评定分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次。考核得分在90分以上的（含90分），评为“好”等次；考核得分在80分以上不足90分的（含80分），评为“较好”等次；考核得分在75分以上不足80分的（含75分），评为“一般”等次；考核得分低于75分的，评为“差”等次。

六、结果运用

1.县（市、区）督查考核结果作为本年度市委 “四个全面”战略布局综合考核中“党风廉政建设”指标考核的主要依据；市级部门（单位）的督查考核结果与市级机关作风建设综合绩效考核挂钩，纳入日常考核。

2.督查考核结果向市委组织部、市纪委组织部通报，作为对领导班子总体评价和领导干部年度评先评优、目标管理考核、干部选拔任用的重要依据。

3.依据市委《关于贯彻执行〈中国共产党问责条例〉工作细则（试行）》，对年度督查考核结果为“一般”或“差”的地区或部门（单位），由市委主要领导或其委托的相关领导约谈责任单位主要负责人。对考核结果为“差”的单位，提出问责建议，报经市委同意，对该地区或部门（单位）进行问责。

附件：1.2019年度县（市、区）落实全面从严治党责任检查考核评分表

2.2019年度市级部门（单位）落实全面从严治党责任检查考核评分表